深入學習貫徹黨的二十大精神奮力推進健康中國建設

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是百年大黨再出發的重要裡程碑。大會在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，發出了為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗的偉大號召，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代新征程堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。全國衛生健康系統要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把學習宣傳貫徹好黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深刻領會豐富內涵、核心要義和實踐要求，埋頭苦干、奮勇前進，更加奮發有為推進健康中國建設，全力開創衛生健康事業新篇章。

牢記“國之大者”，從新時代衛生健康偉大實踐中深刻認識“兩個確立”的決定性意義

過去5年和新時代10年，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、守正創新，敢於斗爭、善於斗爭，團結帶領全黨全軍全國各族人民有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰，推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大成就。10年來，衛生健康事業改革發展偉大實踐，是新時代10年重大成就的生動縮影。習近平總書記始終堅持以人民為中心的發展思想，把維護人民健康擺在更加突出的位置，2016年親自出席全國衛生與健康大會並作重要講話，提出新時代黨的衛生健康工作方針，親自審議《“健康中國2030”規劃綱要》，部署實施健康中國戰略，多次審議有關重要政策文件，作出一系列重要指示批示，為新時代維護人民健康提供了根本遵循，科學指引衛生健康事業全面發展、全方位提升。一是一批重大疾病危害得到歷史性控制。肝炎、血吸虫病、包虫病、瘧疾等重大疾病危害得到控制，多種地方病基本消除，艾滋病控制在低流行水平，結核病發病率持續下降，心腦血管疾病、癌症等重大慢性病過早死亡率下降到15.3%。二是歷史性解決貧困群眾因病致貧返貧問題。貧困縣縣醫院救治能力總體達到全國平均水平，消除貧困地區鄉村兩級醫療衛生機構和人員“空白點”，千百年來影響貧困群眾的健康問題得到有效解決，實現貧困人口基本醫療有保障。三是面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態清零不動搖，開展抗擊疫情人民戰爭、總體戰、阻擊戰，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。四是解決看病就醫問題取得明顯進展。持續深化醫藥衛生體制改革，推進藥品和高值醫用耗材集中帶量採購。持續推進區域分開、城鄉分開、上下分開、急慢分開，分區域設置12個國家醫學中心、50個國家區域醫療中心，遠程醫療服務覆蓋所有地市和90%以上的縣，縣域內常見病、多發病就診率超過94%，超過3560家醫院開展了日間手術服務。五是人口長期均衡發展實現歷史性轉折。先后實施單獨兩孩、全面兩孩、三孩生育政策及配套支持措施。實施積極應對人口老齡化國家戰略，近1.4億的65歲及以上老年人免費接受健康管理服務。人民健康狀況得到持續改善，人均預期壽命提高到2021年的78.2歲，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別降至2021年的16.1/10萬、5.0‰，主要健康指標居於中高收入國家前列，為向第二個百年奮斗目標進軍奠定了堅實的健康基礎。

這些成就的取得，根本在於有習近平總書記的掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅定擁護“兩個確立”，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把堅定擁護“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的實際行動，轉化為堅決貫徹落實黨的二十大精神的新成效。

錨定使命任務，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下推進中國式現代化衛生健康工作

黨的二十大報告提出了新時代新征程中國共產黨的使命任務，深刻闡釋了中國式現代化的中國特征、本質要求和戰略安排，提出了到2035年建成健康中國的目標任務，對未來5年推進健康中國建設作出了全面部署。要把工作和力量聚焦到健康中國建設各項任務上來，用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論破解事業改革發展重點難點問題，全面推進衛生健康治理體系和治理能力現代化。

堅持人民至上，構建中國式現代化的健康促進政策體系。中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置。堅持一切為了人民健康，深入推進健康中國行動、愛國衛生運動，落實政府、社會、個人的健康責任，不斷推進有利於健康的生活方式、生產方式，努力控制或再消滅一批影響人民健康的重大風險因素，促進健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民，實現健康中國共建共享。

堅持自信自立，構建中國式現代化的醫療衛生服務體系。建設人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化，從來就沒有教科書，更沒有現成答案。堅持黨的領導，從國情實際出發，走中國特色衛生健康發展道路，毫不動搖把公益性寫在醫療衛生事業的旗幟上，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，持續深化醫藥衛生體制改革，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局，促進中醫藥傳承創新發展，以更加積極的歷史擔當和創造精神，全面推動衛生健康事業高質量發展。

堅持守正創新，構建中國式現代化的公共衛生服務體系。重大傳染病和生物安全風險是事關國家安全和發展、事關社會大局穩定的重大風險挑戰。把有關經驗做法以法律、制度等形式固定下來，持續推進疾控體系改革，加強生物安全能力建設，全面提升新形勢下突發公共衛生事件應對和重大疫情防控水平。

堅持問題導向，構建中國式現代化的人口均衡發展格局。人口發展是關系中華民族發展的大事情。當前，我國總人口增速明顯放緩，生育水平持續走低，老齡化程度不斷加深。著力推動